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    非洲地区，因为历史原因，曾经被很多帝国主义瓜分为殖民地。时至今天，所谓领主国的影响力也远未消除。共和国在非洲涉入太深，恐怕会引起西方国家的敏感。

    现在自然要利用这个机会，更加深入一步。

    原本有了这个良好的基础，与非洲国家的合作应该比与中亚国家的合作更加方便一些。但事实刚好相反。非洲地区各大强国的影响力太深，要更深入一步很不容易。反观中亚地区的国家，此前一直在前苏联的管辖之下，西方国家的触角完全伸不进去。苏联解体之后，俄罗斯在这些国家的影响力依旧是无与伦比的，远非西方国家可比。可以说，在中亚地区，共和国与西方各国，处于同一起步线之上。而近几年，共和国与俄罗斯的外交关系，发展较为迅速，有比较一致的诉求。对于共和国势力渗入这些国家，俄罗斯相对来说，不是那么敏感。甚至因为战略合作的需要，俄罗斯还会在其中斡旋，起一个桥梁的作用。

    所以柳晋才的汇报，将中亚地区列在非洲地区之前。

    总理汇报的第三个方面，则是对东南亚市场的开发。此番美国爆发的金融危机，对我国的外贸出口行业以及涉外服务业造成的损害最为严重。自金融危机爆发以来，短短几个月时间内，造成了相当数量外贸出口型中心企业的经营困难，一部分企业已经停产，少数企业直接破产倒闭。涉外服务业的业绩也大幅度衰减，很多公司已处于停业状态。沿海的部分省份，正出现大规模的农民工回流现象。

    柳晋才特意指出，在这个方面，d省的作法很值得借鉴。

    d省在外贸出口企业较多的几个主要城市，设立了研发扶持资金，在政策上经济上对转型给予实际支持。同时实行企业股份制改造，充分吸引海外资金和发动d省民间资金，为企业注入新的活力。而且对一批骨干企业，给予了资金扶助，动用财政手段，补贴企业，增加订单，将部分产品由外销转为内销，拉动内需。因此作为外来工最集中的省份，d省并未出现大规模的农民工回流现象。

    在保证就业和支持城市可持续发展方面，d省的探索是很有益的。

    对于柳晋才特意表扬d省，谁也不觉得他是“假公济私”。在这样层级的会议之上，历来是有一说一有二说二，就事论事。也不是说这种会议之上就没有博弈，但决不至于如此肤浅。而起柳晋才很注意措辞，多次提到d省省政府和魏宁生的名字，指出这些工作，是由魏宁生在主导的。

    至于柳俊同志，一笔带过。

    为了支持外贸出口型企业迅速转型，国家正在主导大力开发东南亚市场。从目前情况看，进展还不错，但也并不是十分的乐观。东南亚市场比较相对较小，消化能力有限。其中经济实力最强的几个国家，亦是市场化最成功最深入的几个国家，均受到金融危机的强力冲击，其国内市场正在萎缩，更增加了开发的难度。
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